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民國(guó)歷屆政府緣何要求“廢除中醫(yī)”(網(wǎng)文)
時(shí)間:2022-01-24 21:22:26  來(lái)源:  作者:
來(lái)源:上官婉婉

近年來(lái),“中醫(yī)”之存廢已成常態(tài)熱門話題,甚至出現(xiàn)了“美國(guó)承認(rèn)策劃了消滅中醫(yī)的陰謀”這般匪夷所思的謠言。其實(shí),無(wú)須美國(guó)“策劃”,從歷史上來(lái)看,民國(guó)歷屆政府,已無(wú)一承認(rèn)“中醫(yī)”。

北洋政府一直堅(jiān)持否定中醫(yī)

在整個(gè)民國(guó)時(shí)期,無(wú)論中醫(yī)業(yè)界如何抗議,如何運(yùn)動(dòng),中醫(yī)始終無(wú)法得到官方的正式認(rèn)可,無(wú)法進(jìn)入高等教育體系。可以說(shuō),否定中醫(yī)、廢除中醫(yī),乃是民國(guó)歷屆政府的共識(shí)。

中、西醫(yī)之爭(zhēng),自晚清始,至民國(guó)已在政、學(xué)兩界基本形成共識(shí)。1912年7月,以袁世凱為總統(tǒng)的北洋政府舉行教育會(huì)議,制定新的《壬子癸丑學(xué)制》,首次明確將中醫(yī)排除在正規(guī)教育系統(tǒng)之外。11月, 當(dāng)局又頒布《中華民國(guó)教育新法令》,其中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)兩大學(xué)科各開(kāi)設(shè)有數(shù)十門課程,中醫(yī)、中藥不在其中。

此種設(shè)置,曾一度引發(fā)當(dāng)時(shí)中醫(yī)業(yè)界的恐慌與抗議,并聯(lián)名上書教育部,要求增設(shè)中醫(yī)課程。當(dāng)局不但無(wú)視此種抗議,更于1913年由教育總長(zhǎng)汪大燮出面,否決了中醫(yī)界申請(qǐng)注冊(cè)“北京中醫(yī)學(xué)會(huì)”的要求,汪大燮并公開(kāi)表示:“吾國(guó)醫(yī)毫無(wú)科學(xué)概要根據(jù)”、“余決意今后廢去中醫(yī),不用中藥。所請(qǐng)立案(指將中醫(yī)納入教育系統(tǒng))一節(jié),難以照準(zhǔn)。”

事情最后鬧到國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院的回復(fù)比汪大燮柔緩,雖聲稱未將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng),“非有廢棄中醫(yī)之意”,但同樣明確表示,正規(guī)教育系統(tǒng)所定課程,須“先其所急,(對(duì)中醫(yī))致難兼采”,換句話說(shuō),中醫(yī)界自己愿意怎么玩都可以,但當(dāng)局絕不會(huì)將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng)?;诋?dāng)局的此種態(tài)度,1915年,曾有中醫(yī)界人士自行創(chuàng)辦中醫(yī)學(xué)校,要求當(dāng)局立案注冊(cè)。北洋政府的應(yīng)對(duì)之策,是將此類學(xué)校視作衛(wèi)生機(jī)構(gòu),劃歸內(nèi)務(wù)部管轄,教育部則仍持拒絕接納之立場(chǎng)。此后數(shù)年,中醫(yī)界自行創(chuàng)辦了不少中醫(yī)學(xué)校,但沒(méi)有一所中醫(yī)學(xué)校,得到過(guò)教育部的承認(rèn)。

中醫(yī)界曾在1925年發(fā)起過(guò)一場(chǎng)聲勢(shì)頗大的運(yùn)動(dòng),要求將中醫(yī)納入正規(guī)教育系統(tǒng),但教育部的回復(fù)是:“(中醫(yī))不合教育原理,未便照辦”。

北洋政府時(shí)代,雖處亂世,教育總長(zhǎng)如走馬燈般不停更換,但當(dāng)日的教育界人士,堅(jiān)定反對(duì)中醫(yī)的立場(chǎng),卻始終未變。歷屆政府,對(duì)教育部的這種立場(chǎng),也一直是支持的態(tài)度。

國(guó)民政府不許中醫(yī)進(jìn)正規(guī)教育系統(tǒng)

1927年北伐成功之后,民國(guó)進(jìn)入國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期。國(guó)民政府在政治立場(chǎng)上雖然是北洋政府的對(duì)立面,但在對(duì)待中醫(yī)的態(tài)度上,卻始終如出一轍。此前偏安時(shí),已出臺(tái)過(guò)取締中醫(yī)施行細(xì)則及禁止中醫(yī)進(jìn)入大學(xué)法令。

北伐完成,遷都南京后,中央衛(wèi)生會(huì)議又一度作出“廢除中醫(yī)”的決定——事件的起因,是國(guó)聯(lián)1928年來(lái)華考察,發(fā)現(xiàn)偌大中國(guó)竟然沒(méi)有衛(wèi)生部,提出批評(píng);政府及國(guó)人也深受刺激,決定成立“全國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)”。要成立該機(jī)構(gòu),首先就需要解決“誰(shuí)有資格算醫(yī)生”這個(gè)問(wèn)題。

1929年,首屆“全國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)”委員們齊聚南京,開(kāi)會(huì)商討這個(gè)問(wèn)題,委員們一致認(rèn)為,醫(yī)生需要一定的醫(yī)學(xué)、解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、微生物學(xué)知識(shí)。中醫(yī)從業(yè)者嚴(yán)重缺乏這方面的知識(shí),故而不具備醫(yī)生資格,國(guó)家應(yīng)該逐步廢除中醫(yī)。但考慮到目前國(guó)內(nèi)西醫(yī)數(shù)目有限,難以承擔(dān)全國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé),故決定不搞一步到位,而以40年時(shí)間為限,來(lái)逐步廢除中醫(yī)。

中央衛(wèi)生會(huì)議“廢除中醫(yī)”的決定引發(fā)了全國(guó)中醫(yī)界的大恐慌,隨之掀起大爭(zhēng)論、大抗議。雖然國(guó)民政府迫于壓力,不得不公開(kāi)表示對(duì)中醫(yī)并無(wú)歧視,并解釋稱“廢除中醫(yī)”的提案雖獲通過(guò),但暫時(shí)不會(huì)執(zhí)行,然而另一方面,不久之后,教育部和衛(wèi)生部又有通令,禁止中醫(yī)參用西藥及西醫(yī)器械,并將中醫(yī)學(xué)校降格為中醫(yī)傳習(xí)所或中醫(yī)學(xué)社,不準(zhǔn)其使用學(xué)校名稱,不得列入學(xué)校系統(tǒng),中醫(yī)醫(yī)院須改稱醫(yī)室。1931年,在馮玉祥等落魄政客的投機(jī)性支持下,南京曾一度設(shè)立過(guò)“中央國(guó)醫(yī)館”,但始終未獲教育部及衛(wèi)生部的明確支持,與“中央國(guó)術(shù)館”(也是馮玉祥投機(jī)性支持設(shè)立,收攏了一批民間武術(shù)界人士,曾上演過(guò)一場(chǎng)少林大戰(zhàn)武當(dāng)?shù)聂[?。┮徊⒀杆偎ノⅰ?br />
1933年,中醫(yī)界再度要求國(guó)民政府仿照《西醫(yī)條例》,制定《中醫(yī)條例》,實(shí)際上是要求政府表態(tài)承認(rèn)中醫(yī)的合法醫(yī)療地位。但被行政院長(zhǎng)汪精衛(wèi)等人否決,汪氏認(rèn)為:頒布《中醫(yī)條例》,“不但有關(guān)國(guó)家人民生命,亦有關(guān)國(guó)際體面,若授國(guó)醫(yī)以行政權(quán)力,恐非中國(guó)之福”。后雖在馮玉祥等失意政客的投機(jī)運(yùn)作下,于1936年終于頒布了《中醫(yī)條例》,但其中規(guī)定:中醫(yī)資格的認(rèn)定,須從中醫(yī)學(xué)校畢業(yè)獲取證書;而中醫(yī)學(xué)校,特指在教育部備案或地方教育主管機(jī)構(gòu)立案的學(xué)校。鑒于教育部自北洋時(shí)代以來(lái),始終堅(jiān)持將中醫(yī)拒之門外,實(shí)際上意味著按這一《中醫(yī)條例》,絕大部分中醫(yī)從業(yè)者都不可能獲得中醫(yī)就業(yè)資格。當(dāng)局在條例上玩弄這種花招,正可說(shuō)明其廢除中醫(yī)的堅(jiān)定決心。

此后抗戰(zhàn)爆發(fā),當(dāng)局雖出于戰(zhàn)爭(zhēng)救護(hù)需要,對(duì)中醫(yī)界多有言辭褒獎(jiǎng),但在實(shí)際措施上,仍堅(jiān)持之前的既定政策,不許中醫(yī)設(shè)學(xué)校、辦醫(yī)院、登廣告之外,并成立了“審查國(guó)醫(yī)資格委員會(huì)”,由政府組織考試,未通過(guò)者不許行醫(yī),此種審查,一度使絕大部分中醫(yī)從業(yè)者喪失了從業(yè)資格。

1943年,中醫(yī)界曾一度取得“短暫的勝利”,終于在國(guó)民參政會(huì)上將《西醫(yī)條例》和《中醫(yī)條例》合并成一部《醫(yī)師法》,但該法到1946年,又被衛(wèi)生署否定,新《醫(yī)師法》重新規(guī)定:中醫(yī)一律只能稱“醫(yī)士”,不許稱“醫(yī)師”,并嚴(yán)禁中醫(yī)使用西藥。同年,教育部還取締了上海中醫(yī)學(xué)院、新中國(guó)醫(yī)學(xué)院和上海中國(guó)醫(yī)學(xué)院等三家機(jī)構(gòu),理由是這三家中醫(yī)學(xué)校未經(jīng)教育部批準(zhǔn),系“擅自設(shè)立”。中醫(yī)界再度赴南京請(qǐng)?jiān)?,要求政府承認(rèn)中醫(yī)有辦學(xué)的權(quán)利,但遭到冷遇,無(wú)功而返。此后,直到1949年國(guó)民政府?dāng)⊥舜箨懀嗅t(yī)始終未能獲得教育部和衛(wèi)生部的正式認(rèn)可。

民國(guó)政客對(duì)中醫(yī)常持兩面派立場(chǎng)

值得一提的是,民國(guó)時(shí)代,中國(guó)已步入“民族主義情緒”高漲的時(shí)代,國(guó)民黨政客在對(duì)待中醫(yī)的問(wèn)題上,多持兩面派立場(chǎng),其言論往往不足以說(shuō)明政府對(duì)中醫(yī)的真實(shí)態(tài)度。

孫中山雖多次公開(kāi)發(fā)表尊重中醫(yī)的言論,但也曾屢次明言,“予平生有癖,不服中藥”,病重之際,反對(duì)中醫(yī)的胡適來(lái)勸他對(duì)中醫(yī)“不妨一試”時(shí),孫的回答則是:“適之,你知道我是學(xué)西醫(yī)的人!”后世中醫(yī)多以孫中山臨終前夕曾看過(guò)中醫(yī)為根據(jù),稱孫支持中醫(yī),但這其實(shí)不過(guò)是孫被西醫(yī)確診為肝癌晚期,已無(wú)可救藥之后的一種“病急亂投醫(yī)”罷了,并不代表孫對(duì)中醫(yī)的真實(shí)看法。

汪精衛(wèi)因同意孫中山臨終時(shí)“病急亂投醫(yī)”去看了中醫(yī),曾招致學(xué)者湯爾和的抨擊。為廓清責(zé)任,汪氏公開(kāi)刊文反駁湯爾和,罵他“名為科學(xué)家,實(shí)則頑固派”。但汪精衛(wèi)內(nèi)心里對(duì)中醫(yī)其實(shí)是持全盤否定態(tài)度的。

1929年“廢止中醫(yī)風(fēng)波”中,蔣介石曾對(duì)前來(lái)請(qǐng)?jiān)傅娜珖?guó)中醫(yī)代表們明確表態(tài)支持中醫(yī),但這種表態(tài)并不代表蔣對(duì)中醫(yī)的真實(shí)看法,更多的代表了老蔣的現(xiàn)實(shí)權(quán)謀——據(jù)林森講,此次中醫(yī)界到南京請(qǐng)?jiān)?,?ldquo;國(guó)民政府奠都南京之后,第一件引起全國(guó)反對(duì)的大案件”,牽動(dòng)中央地方許多利益,為此,“四川方面有過(guò)一個(gè)電報(bào)到中央,說(shuō)四川的經(jīng)濟(jì)以國(guó)藥出產(chǎn)為大宗,要是一旦廢止中醫(yī)藥的話,就會(huì)失去四川民心。”

蔣介石既不能單純從學(xué)術(shù)層面考慮中醫(yī)的存廢;中醫(yī)請(qǐng)?jiān)复碛謩e具心思打出“提倡中醫(yī)以防文化侵略”、“提倡中藥以防經(jīng)濟(jì)侵略”的民族主義旗幟,并祭出孫中山“三民主義”的招牌,高呼中醫(yī)就是“三民主義”,就是“極端之極端的民生主義”等口號(hào),將學(xué)術(shù)問(wèn)題扯入政治領(lǐng)域,以民族主義為號(hào)召、以孫中山接班人自居的蔣介石,也就只剩下支持中醫(yī)這一種選擇了。但有意思的是,老蔣對(duì)中醫(yī)的支持是有限度的,雖時(shí)常發(fā)表支持中醫(yī)的公開(kāi)言論,但直到1949年敗退大陸,中醫(yī)也沒(méi)能如愿以償進(jìn)入國(guó)民政府的正規(guī)教育系統(tǒng)。事實(shí)上,蔣介石晚年在臺(tái)灣的醫(yī)療小組,乃全部由西醫(yī)組成。
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